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  • 索引号:003129766/201807-00061
  • 发布机构:县政府办公室
  • 发布文号:
  • 发布日期:2018-05-29
  • 生效时间:
  • 信息名称:太湖县人民政府办公室关于印发太湖县严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作方案的通知
  • 组配分类:预警信息
  • 主题分类:其他  
  • 关键词:
  • 发文日期:2018-05-29
  • 废止时间:

太湖县人民政府办公室关于印发太湖县严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作方案的通知

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各乡、镇人民政府,县政府各有关部门:
  经县政府同意,现将《太湖县严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


太湖县人民政府办公室 
2018年5月24日

 

 

太湖县严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作方案

 

   为进一步有效遏制电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为,保护我县渔业资源生态安全,根据《中华人民共和国渔业法》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发全面推行河长制的意见》《安徽省实施中华人民共和国渔业法办法》等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。   

一、工作目标   

  按照“政府主导、各级联动、部门协同、群众参与、齐抓共管”的方针,层层建立责任制,创新渔政管理体制,构建长效管理机制,保护全县渔业资源和生态环境,促进渔业经济持续健康发展。   

二、工作原则   

  (一)分级管理、部门协作。县政府成立严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作领导小组(见附件),负责重大问题事项协商调度,县水产局负责牵头做好全县严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为工作。各乡镇落实主体责任,公安、市场监管等部门支持配合各乡镇做好工作。

  (二)标本兼治,突出重点。探索渔政管理新思路,在治本上下功夫,着眼于严防严控、群防群治,从源头上早发现早制止,将违法活动扼杀在萌芽状态。在打击方法上,实行“陆上严管严控,水上严查严打”两手抓,在全县水域全面打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。

三、工作内容   

  (一)严堵非法渔具购货渠道。排查摸清本县范围内非法制造、销售电鱼设备、毒鱼药物和爆炸物等非法渔具情况。依法取缔非法制造、销售电鱼设备、毒鱼药物、爆炸物工具和物品的摊点窝点。(牵头单位:县市场监管局。责任单位:县公安局、各乡镇政府。)

  (二)没收电鱼设备等非法渔具。在调查摸底的基础上,对持有电、毒、炸鱼等违法工具和物品者要求限期上缴,对非法私藏、安装的电鱼设备(包括发电机、脉冲机、电瓶、升压器、电线、钢筋丝、电拖网等)和毒鱼药物、爆炸物品依法销毁;对当事人进行教育,由当事人作出不再从事电力捕鱼、毒鱼、炸鱼的书面承诺,形成浓厚监管氛围和打击、整治的高压态势。(牵头单位:各乡镇政府。责任单位:县公安局、县水产局、县市场监管局。)

  (三)严查电鱼、毒鱼、炸鱼案件。加强全县水域巡查,加大打击力度。对非法捕捞的,依法没收非法捕捞工具并作出行政处罚;对构成犯罪的,移送公安部门依法追究其刑事责任;在禁渔期及禁渔区内进行非法捕捞的,依法从严查处。(牵头单位:县水产局。责任单位:县公安局、县花管处、各乡镇政府。)

  (四)创新渔政管理机制。实行属地管理。各乡镇、村要强化监管责任,建立健全相关乡规、村规民约,要加强对辖区内村民、渔民的教育管理。实行三级联动。县、乡镇、村三级联动,一级对一级负责,层层签订责任状。强化目标考核。将打击电鱼、毒鱼、炸鱼工作纳入县目标管理绩效考核。强化工作督查。适时开展督查,对群众反映强烈、工作不力、监管不到位的乡镇、村予以通报批评。(牵头单位:县政府督查室。责任单位:县水产局、各乡镇政府。)

  四、工作步骤   

  (一)宣传动员阶段(2018年6月上旬)。各乡镇及有关部门要广泛宣传发动,通过电视、广播、网站、微信等媒体,利用标语、板报、宣传单、会议等各种形式,大力宣传渔业法律法规,营造工作的强大声势。

  (二)调查摸底阶段(2018年6月上旬至6月中旬)。各乡镇政府组织村、组干部开展辖区内清查摸底,掌握村民、渔民渔船从事电鱼、毒鱼、炸鱼情况,进行登记造册,建立管理台帐。县公安、市场监管等部门组成联合调查组,对城区及乡镇、村进行稽查,摸清非法制造、销售电鱼机、毒鱼药物和爆炸物窝点摊点的情况。

  (三)全面整治阶段(2018年6月上旬—12月旬下旬)。县公安、市场监管等部门对非法制造、销售电鱼机、毒鱼药物和爆炸物的窝点、摊点依法进行查处。集中力量,加强对县内水域的巡查,开展执法检查,依法查处非法电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。

  (四)建章立制阶段(2018年6-12月份)。各乡镇、县政府各有关部门要结合自身实际,认真疏理整治工作情况,同步制订长效防控机制、完善管理制度建立乡规民约,巩固整治成果,确保电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为不反弹。

五、单位职责 

  各乡镇人民政府:负责本辖区的摸底调查、宣传教育、日常管理,具体组织乡镇、村两级实施专项打击行动。 

  县水产局:负责相关法律法规的宣传和专项打击行动的业务指导,依照《中华人民共和国渔业法》等相关规定,对电鱼、毒鱼、炸鱼违法人员进行查处,对构成犯罪的移交公安机关依法追究刑事责任。 

  县水利局:配合开展专项打击行动。 

  县公安局:配合开展专项打击行动,负责对抗拒执法或者构成非法捕捞水产品的行为予以治安处罚,对构成犯罪的追究刑事责任。 

  县市场监管局:配合开展专项打击行动,负责查处非法生产、制造和销售电鱼、毒鱼工具或有毒物质的违法行为。 

  县财政局:负责专项打击工作经费的落实和拨付。 

  县教育局:负责在全县开展中小学生保护渔业资源知识的宣传教育。 

  县环保局:配合开展专项打击行动,排查并依法处理水域污染案件中污染源。 

  县交通运输局、海事处:负责查处“三无” 船舶,对违规使用船舶进行电、毒、炸行为会同水产部门进行查处。 

  县林业局:配合开展专项打击行动,负责湿地保护区和湿地公园范围内的电鱼、毒鱼、炸鱼行为的日常管理。

  县电视台、县通讯社:负责加强法律法规的宣传,及时报道专项打击行动工作动态,扩大社会影响,营造良好的舆论氛围。 

  县花管处:配合开展花亭湖风景名胜区水域内电、毒、炸鱼行为的专项打击行动。

六、保障措施   

  (一)加强组织领导。为做好全县严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作,县政府成立分管负责同志任组长,县水产局、县公安局、县市场监管局等有关部门和乡镇负责同志为成员的工作领导小组(见附件),领导小组办公室设在县水产局。各乡镇及有关部门要组织专班,抽调专人参与打击行动,确保工作取得实效。

  (二)推行渔政与公安110联动执法。公安部门及110平台受理非法捕捞行为举报,110接警后,属电鱼、毒鱼、炸鱼的,由属地派出所直接出警受理,查获后通知渔政等相关执法部门处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。属其他非法偷捕行为的,由110直接通知渔政执法机关受理、处理。

  (三)强化督查和考核。各单位要切实落实打击工作责任,加大打击工作力度。县工作领导小组要对各单位各阶段工作的开展情况和整治效果进行督查、评估和考核,对打击工作推进不力、推诿扯皮、未能按期完成打击任务、整治效果不好的,予以通报、问责。

  (四)加强渔政队伍建设,保护渔业资源。调整充实渔政执法队伍,壮大执法力量,提高执法装备条件,规范执法行为,提升执法水平,全力打造 “实力渔政、强势渔政、和谐渔政”,稳定渔政秩序,保护渔业资源和生态安全。

  (五)经费保障。县财政除保障正常工作经费外,并安排资金作为奖励举报电、毒、炸鱼等违法行为的专项资金。

 

 

 

附件:太湖县严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为工作领导小组成员名单

 组长:彭林(县政府)

副组长:江河(县政府)

成员:胡罗锋(县政府办)

   余朝应(县委政法委)

   戴江涛(花管处)

   陈焱群(县水产局)

   范效九(县教育局)

   余浩(县公安局)

   石瑛(县司法局)

   黄磊(县财政局)

   查炳华(县水利局)

   杨轶(县林业局)

   薛飘(县环保局)

   黄智超(县安监局)

   吴学超(县市场监管局)

   孟祥应(县交运局)

   陈健(县海事处)

   章裕贵(县政府法制办)

   周成(县政府督查室)

   苏衡(县政府应急办)

   刘立平 (县电视台)

   叶玲玲 (县通讯社)

   杨平(县水产局)

   余国平(晋熙镇政府)

   詹伟江(小池镇政府)

   李林(城西乡政府)

   徐远亮(徐桥镇政府)

   斯志成(大石乡政府)

   殷根胜(江塘乡政府)

   谢海琼(新仓镇政府)

   方勇(北中镇政府)

   朱礼飞(百里镇政府)

   詹学胜(弥陀镇政府)

   朱亚兵(天华镇政府)

   吴如怀(牛镇镇政府)

   张珍凡(汤泉乡政府)

   李章林(寺前镇政府)

   章保生 (刘畈乡政府)

   领导小组设办公室在县水产局,陈焱群同志兼任办公室主任,杨平同志任办公室副主任。

 

 

抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室,县监察委。