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  • 索引号:003129766/201708-00058
  • 发布机构:县政府办公室
  • 发布文号:
  • 发布日期:2017-08-09
  • 生效时间:
  • 信息名称:关于印发太湖县创建国家有机产品认证示范区实施方案的通知
  • 组配分类:规范性文件发布
  • 主题分类:农业、林业、水利  
  • 关键词:
  • 发文日期:2017-08-09
  • 废止时间:

关于印发太湖县创建国家有机产品认证示范区实施方案的通知

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各乡、镇人民政府,县政府各有关部门:
  《太湖县创建国家有机产品认证示范区实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

               2017年7月24日

 

抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室,县委宣传部。

太湖县创建国家有机产品认证示范区实施方案

  为进一步保护我县优良生态环境、发挥生态资源优势,推动我县有机产业发展,促进经济转型升级,根据国家认证认可监督管理委员会《关于开展有机产品认证示范创建活动的通知》(国认注﹝2011﹞34号)精神,并结合我县实际,制定本实施方案。
  一、指导思想和工作目标
  以科学发展观为指导,以转变经济发展方式为主线,以“既要绿水青山,又要金山银山”为理念,进一步推进有机产业体系建设,科学规划、合理布局、强化管理、打造品牌,建设一批有机产品生产示范基地和有机产业文化示范基地,努力促进农业增效、农民增收,推进品牌升级,实现生态立县、质量强县目标。
到2020年底,建设有机产品生产基地30万亩以上,主要集中在鱼、大米、茶叶、猕猴桃、鸡鸭、猪、牛、羊、油茶、蔬菜等十大产业。其中,有机水产品基地12万亩,有机粮油基地7万亩,有机茶叶基地4万亩,有机林果基地2万亩,有机畜禽养殖基地2万亩,有机油茶基地2万亩,有机蔬菜及其他特色农产品基地1万亩。
  二、创建内容
  (一)加快推动有机产业发展。根据我县自然、生态环境与社会经济条件,有步骤、有重点地开发有机产品,建设一批有机产品生产基地,优先发展一批基础条件好、特色明显的农产品,作为有机产品开发的先导与示范,以点带面推动全县有机产品产业纵深发展。
  (二)推进有机产业生产标准化建设。积极引导有机产品生产企业完善标准化体系,构建“统一技术、统一农资、统一品牌、统一包装、统一销售”标准化生产模式。农业、林业、水产等部门负责制定有机产品农业投入品使用管理办法,规范投入品销售行为。
  (三)实施有机产品认证机构招标制度。认真贯彻落实《有机产品认证管理办法》《有机产品认证实施规则》,对认证机构实行备案、公开招标和规范管理,进一步规范中介机构认证行为,强化认证质量管理,推动有机产业健康发展。
  (四)建立有机产品企业诚信评价体系。加强有机产品生产企业质量诚信体系建设,实行分级管理模式(从高到低分为A、B、C三个等级,每季度评价一次,12月底前进行年度综合评价。具体细则由县市场监管部门牵头,农业等部门配合制定),不断完善企业(基地)诚信档案,对基地位置、面积、品种、产量、销售区域和生产管理等情况进行登记备案,并在相关媒体上予以公布,接受社会监督。
  (五)强化有机产品日常监管。由县市场监管局牵头,相关部门和乡镇配合,每半年开展一次有机农产品认证情况大检查、开展一次有机产品流通环节大检查;每年监督抽查有机产品不少于10个批次。由县农委牵头,相关部门和乡镇配合,每半年开展一次农业投入品大检查。各有关部门要坚决查处违规使用有机生产禁用物质、超范围使用有机产品认证标志和虚假宣传等违法行为。
  (六)打造有机产业文化健康发展。结合我县有机产业特色,着力围绕以有机茶叶、有机猪、有机鸡、有机茶油、有机红心猕猴桃等为重点的有机产业文化发展,进一步延伸有机产业链。同时,加强对有机产品的品牌培育力度,鼓励企业实施品牌战略,提升产品市场知名度。
  三、创建计划
  (一)2017年1月-7月。调整充实有机产业发展组织协调机构;完善全县有机产业发展规划;开展有机产品认证有效性检查,实施认证工作法律、法规、政策、技术规范培训,规范有关农产品农资销售,做好创建工作自查,完成创建工作材料收集、提炼、编制和申报。
  (二)2017年8月-12月。完成申报工作答辩。制定有机产品生产企业诚信和有机示范乡镇评价细则,并开展相关评价工作。按照国家认监委要求,修正相关工作规程;完善创建工作扶持政策;规范有机农产品生产投入品使用和管理;开展有机产品认证机构招标等。
  (三)2018年1月-2018年12月。继续开展有机产品认证有效性检查,规范农业投入品管理,开展有机产品流通领域检查;开展有机产品生产企业诚信评价活动;根据工作需要制定有机产品地方标准并开展标准试点;落实有关扶持政策,推动有机产业发展规划的实施。
  (四)2019年1月-8月。继续开展有机产品认证有效性检查,规范农业投入品的管理,开展流通领域有机产品检查,同时对照验收要求,开展自查自纠。
  (五)2019年9月-12月。对有机产业发展规划实施情况进行阶段性评价;收集、制作、完善验收材料,迎接创建工作专家评审,确保成功创建国家有机产品认证示范区。
  (六) 2020年1月。申请国家有机产品认证示范区称号。
  四、保障措施
  (一)加强领导,合力推进。成立县创建国家有机产品认证示范区工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县政府分管市场监管、农业的领导为副组长,县相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室及2个工作组。领导小组及其办公室定期召开会议,统筹安排相关事宜,确保各项工作有力有序有效推进。
  (二)明确职责,分工协作。
  1.县创建工作领导小组办公室:负责领导小组日常工作。具体负责示范区创建申报、督查、验收的组织协调以及创建方案制订、有机产品认证监管、有机产品宣传推广、流通领域有机产品质量安全监管等方面工作。
  2.县委宣传部:负责做好创建国家有机产品认证示范区的相关影像采编、媒体宣传等工作。
  3.县旅游委:负责在禅源太湖和全域旅游总架构下,丰富生态旅游资源,打造“有机+旅游”农旅融合综合体,规划游客体验项目,建设生态观光园、农事休闲园和百姓致富园;负责做好旅游商场有机产品销售推广计划及相关方案。
  4.县发改委:负责配合农委制定有机产业发展规划,提供我县经济、社会环境简介等资料。
  5.县经科信委:负责提供有机科技项目及扶持相关有机产业发展的政策。
  6.县财政局:负责做好创建工作中的资金保障。
  7.县国土局:负责提供有机产业土地使用许可及相关资料。
  8.县农委:负责牵头制定太湖县有机产业发展规划、发展政策以及相关主导产业发展实施意见;太湖县有机产品的规划布局及实施情况宣传光盘制作;制定有机产品生产管理措施;加强农业投入品管理,查处违法违规生产、经营农业投入品的行为,依法打击生产、经营、使用禁用农业投入品的违法行为,加强农业有机产品生产技术指导和基地管理,提供农业投入品监管痕迹资料;开展有机种植产品、有机禽畜养殖产品、有机农产品加工等农业生产组织情况调查表的填写与认证证书复印件、认证机构评价推荐意见收集。
  9.县林业局:负责宣传林业生产的扶持政策;加强林业投入品管理,开展投入品经营单位专项检查,净化投入品市场,杜绝禁用药品和违禁药物违法销售行为;加强林业有机产品基地管理,提供投入品监管痕迹记录;开展有机林业产品生产组织情况调查表填写与认证证书复印件、认证机构评价推荐意见收集。
  10.县环保局:负责提供我县生态环境、生态建设情况相关材料;收集汇总我县环境保护政策;负责对有机产品获证区域进行大气、水体、土壤的监控,并有监管措施记录。
  11.县统计局:负责提供我县有机产业经济、贫困人口变化情况等数据资料(包括有机产业对农民增收相关请款统计)。
  12.县市场监管局:负责提供我县食品安全状况简介等相关资料,有机产品生产组织情况调查表的填写与认证证书复印件、认证机构评价推荐意见的收集汇总上报;宣传贯彻有机产品认证法律法规、政策,加强获证企业监管,依法严厉打击非法和违规认证、认证咨询活动;对我县有机产品宣传广告和有机产品流通领域质量安全进行监管;提供在我县开展有机产品认证机构情况简介等相关资料;牵头协调制定全县有机经济、社会、生态效益综合评估报告;积极争取省、市工商质监局支持,动态掌握全省创建最新情况,并及时向县政府汇报。
  13.县气象局:负责提供我县气象、气候环境条件等资料。
  14.县水产局:负责制定太湖县有机水产养殖业产业发展规划和相关主导产业发展实施意见;负责水产养殖业生产基本情况、有机水产养殖业产品生产组织情况调查表填写与认证证书复印件、认证机构评价推荐意见和有机产品资料收集;负责水产养殖业生产投入品管理;依法打击、查处违法违规生产、经营水产养殖业投入品行为;加强水产养殖业有机产品基地管理,提供支持水产养殖业发展和投入品监管痕迹资料。
  15.县商务局:负责帮助有机产品进行贸易展销,指导企业进行网络销售,提供创建需要相关数据。
各乡镇按照工作目标,积极推进辖区内企业开展有机产品认证工作。其他各成员单位要积极配合创建工作开展。
  (三)加强扶持,保障发展。通过中标机构进行有机产品认证的企业,每个产品给予3万元补助(年度再认定给予每个产品 1万元补助)。引导企业完善诚信制度建设,对评价为有机产品诚信体系A、B级的分别给予3万元、1万元奖励,C级不予奖励。鼓励制定有机产业相关地方标准,每制定一个地方标准给予2万元奖励,实施一项有机标准化项目给予3万元奖励,在实施省市农业标准化项目、名牌产品申报认定工作中予以优先考虑。鼓励乡镇推进有机产业发展,并列入乡镇工作绩效考核目标。鼓励有机产业文化发展,在文化创意产业专项资金中优先考虑(在未进行有机产品认证招标之前执行原奖扶政策,市、县不重复奖励,就高不就低)。
  (四)督查考核,确保有效。县创建工作领导小组办公室要制定科学的考核奖惩办法,纳入对县直部门和乡镇的综合考评,做到任务目标清晰、工作措施具体。要加强跟踪检查督促,及时发现和解决工作中存在的问题,加快工作进度,确保创建工作顺利实施。